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威海高区法院“一体两翼”组建新型团队

来源:   发布时间: 2017年05月17日

  为进一步落实司法责任制改革,提高审执质效,高区法院探索施行以审判工作为中心的扁平化管理模式,出台《关于团队建设的实施意见》,形成以11个团队为主体,随机分案和诉调对接为保障的“一体两翼”模式架构,并于近日按照该模式完成对团队人员的调整配置,建立起符合司法责任制要求的新型审判团队。

  一、实行“9+2”团队模式探索扁平化管理。设立9个审判团队、2个诉讼服务团队。9个审判团队包括7个民商事审判团队、1个刑事审判团队、1个行政执行团队,采取“员额法官+法官助理+书记员”或“员额法官+书记员”的组成模式;在诉讼服务中心设立2个诉讼服务团队,将原有立案庭承担的立案、审判管理、诉前调解、再审审查、司法技术鉴定、信访六项职能分解,分别由两个团队承担,做到权责明确。“9+2”的团队模式打破了原有的立案审判部门的庭室设置,在尊重员额法官办案主体地位的同时,团队负责人直接对分管院领导汇报日常工作,实行扁平化的管理模式,不断提升管理效能、提高审判效率。

  二、推行随机分案制度确保分案公开透明。根据承担民商事审判任务的员额法官业务能力、综合素质均衡全面的特点,对除劳动争议、破产、特别程序以外的其他民商事案件,在考虑地域范围的基础上,采取以随机分案为主、指定分案为辅的分案模式。根据各民商事审判团队员额法官的办案指标、未结案数和办案系数随机分案,努力为审判团队提供合理公平的办案环境,最大限度调动员额法官的办案积极性。同时,通过随机分案让员额法官能够接触各类型民商事案件的审理,进一步提升员额法官的综合素质,努力建设一支适合基层法院工作特点的“全科”法官队伍。

  三、坚持诉调对接为审判团队减负增效。改变以往法官在行使审判权的同时兼顾调解的模式,探索调解与裁判适当分离的审判权运行机制,在让调解走向专业化的同时,为审判团队减负增效。1.注重通过诉前委派调解为审判团队分流减负。根据法官员额制改革后的实际情况,在诉讼服务中心配备专职调解员,让一部分未入员额、又有调解经验的法官从事调解工作,同时对人民调解员进行指导。对物业服务合同、离婚、机动车交通事故责任等数量多且适宜调解的纠纷,在征求当事人意愿的基础上,引入调解前置程序,发挥人民调解的长项和优势,努力化解纠纷,实现诉前分流减负。2.注重通过诉讼委托调解为审判团队提速增效。遴选调解经验丰富的人民调解员配合相对固定的审判团队参与诉讼调解。对庭审后当事人又有庭外和解意愿的简易程序案件,承办法官将纠纷调解委托给派驻团队的人民调解员,共同找到调解瓶颈,拟定调解思路,发挥人民调解员通民情知民意的优势,配合承办法官做调解工作,为达成调解协议提速增效。

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